รายละเอียดเกี่ยวกับวิธีการบังคับใช้กับสายพันธุ์เฉพาะจะระบุไว้ในข้อบังคับที่จะเกิดขึ้น
แคนาดามีแนวชายฝั่งที่ยาวที่สุดในโลก แต่การจัดการประมงค่อนข้างเข้มงวด แต่ด้วยการยกเครื่องของพระราชบัญญัติการประมงของรัฐบาลกลางในขณะนี้ ความรู้สึกของผู้สนับสนุนและผู้เชี่ยวชาญด้านการประมงก็คือว่ากระแสน้ำกำลังจะเปลี่ยน
ข้อความของBill C-68เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน หมายความว่าเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่พระราชบัญญัติการประมงมีผลบังคับใช้ในปี 2411 การประมงและมหาสมุทรของแคนาดาจำเป็นต้องจัดการปริมาณปลาที่คงเหลืออย่างยั่งยืนและจัดทำแผนฟื้นฟูสำหรับปลาที่หมดลง
Josh Laughren กรรมการบริหารขององค์กรรณรงค์ไม่แสวงหาผลกำไร Oceana Canada กล่าวว่าในอีก 20 ปีข้างหน้า เราอาจมองย้อนกลับไปและเห็นเกณฑ์ใหม่เกี่ยวกับการจัดการที่ยั่งยืนและการสร้างหุ้นขึ้นใหม่เป็นการเปลี่ยนแปลงที่พลิกโฉมหน้า
Jonathan Wilkinson รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการประมง มหาสมุทร และหน่วยยามฝั่งของแคนาดากล่าวว่า “เราทุ่มเงินไปแล้ว” โดยสังเกตว่ารัฐบาลกลางได้ให้เงินสนับสนุนแล้ว 107 ล้านเหรียญแคนาดาเพื่อสนับสนุนงานนี้ “เป็นการยกระดับในการตรวจสอบให้แน่ใจว่าการตัดสินใจอยู่บนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์และหลักฐาน”
Laughren กล่าวว่าหากการกระทำนี้เกิดขึ้นในช่วงทศวรรษ 1980 และดำเนินการตามที่เขียนไว้ แคนาดาสามารถหลีกเลี่ยงความล้มเหลวของการประมงค็อดทางตอนเหนือในต้นปี 1990 ได้ “ประวัติศาสตร์ของแอตแลนติกแคนาดาจะแตกต่างออกไป”
แต่สต็อกปลาค็อดหมดลง ทำให้เกิดการพักการประมงในปี 2535 รัฐบาลกลางยังไม่มีแผนฟื้นฟูสำหรับปลาชนิดนี้
เช่นเดียวกับลาฟเรน วิลกินสันเชื่อว่าการเปลี่ยนแปลงนั้นเกินกำหนด
“สิ่งเหล่านี้ควรทำมานานแล้ว” วิลกินสันกล่าว “เราควรจัดหาทรัพยากรให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น”
กฎหมายฉบับใหม่นี้ยังฟื้นฟูการคุ้มครองแหล่งที่อยู่อาศัยของปลาที่รัฐบาลอนุรักษ์นิยมชุดก่อนถูกทำลายในปี 2555 เพิ่มข้อกำหนดสำหรับการติดตามและการรายงาน กำหนดให้นำความรู้ของชนพื้นเมืองมารวมเข้ากับการตัดสินใจ และกำหนดให้มีการทบทวนกฎหมายนี้ทุก 5 ปี
วิลกินสันกล่าวว่าเมื่อต้องรับมือกับความท้าทายที่เผชิญกับการประมงทั่วโลก แคนาดาอยู่ใน “แถวหน้า” อย่างไรก็ตาม Laughren กล่าวว่าขณะนี้แคนาดาอยู่ในการสนทนามากกว่า
ตัวอย่างเช่น จนถึงขณะนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการประมงของแคนาดามีดุลยพินิจอย่างเต็มที่ในการอนุญาตให้ทำการประมงโดยไม่มีข้อจำกัด ไม่มีบทบัญญัติในพระราชบัญญัตินี้เพื่อป้องกันการจับปลามากเกินไปหรือการดำเนินการบังคับกับหุ้นที่มีปัญหา เป็นพลังพิเศษในการจัดการและอนุรักษ์ประมง
ในทางตรงกันข้าม ชิลี นิวซีแลนด์ ญี่ปุ่น สหภาพยุโรป และสหรัฐอเมริกามีข้อจำกัดทางกฎหมายและข้อกำหนดที่จำกัดดุลยพินิจของผู้จัดการประมงมาเป็นเวลานาน
เขตอำนาจศาลเหล่านี้ส่วนใหญ่มีข้อกำหนดเพื่อป้องกันการจับปลามากเกินไป พระราชบัญญัติการประมงของนิวซีแลนด์และนโยบายการประมงร่วมของสหภาพยุโรปยังดำเนินต่อไป โดยกำหนดข้อกำหนดที่มีผลผูกพันเพื่อสร้างสต็อกที่หมดลงและตัดสินใจบนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์ที่ดีที่สุดที่มีอยู่
ในขณะที่แคนาดามีนโยบายเกี่ยวกับการตัดสินใจตามหลักฐานและการประมงที่ยั่งยืน จนถึงขณะนี้ นโยบายเหล่านั้นยังไม่เป็นที่ประดิษฐานอยู่ในกฎหมาย
“ตอนนี้เรามี [กฎหมาย] ที่บอกว่าจุดประสงค์ของการจัดการการประมงคือการรักษาสต็อกให้แข็งแรงและนำมันกลับไปที่นั่นหากพวกมันไม่แข็งแรง” Laughren กล่าว
อย่างไรก็ตาม สหรัฐอเมริกายังคงนำหน้าในแง่ของภาระผูกพันทางกฎหมายของรัฐบาล เขากล่าว พระราชบัญญัติแม็กนูสัน-สตีเวนส์กำหนดให้รายงานประจำปีต่อรัฐสภาว่าหุ้นใดมีการจับปลามากเกินไป วิธีตรวจสอบว่าหุ้นใกล้จะเกิดการตกปลามากเกินไปหรือไม่ และการจับปลามากเกินไปจะส่งผลต่อหุ้นอย่างไร
“จากนั้นพวกเขาต้องร่างเค้าโครงว่าพวกเขาจะทำอะไรกับมัน” Laughren กล่าว โดยสังเกตว่าแผนการจัดการต้องมีเป้าหมายและไทม์ไลน์ที่ชัดเจน และความล้มเหลวในการพบกับพวกเขามักจะทำให้รัฐบาลต้องขึ้นศาล
“[พระราชบัญญัติแม็กนูสัน-สตีเวนส์] มีข้อกำหนดมากกว่าพระราชบัญญัติการประมงของ [แคนาดา] มาก และมีหลักฐานว่าได้ผล” Laughren กล่าว “สหรัฐฯ มีหุ้นที่สร้างใหม่ 45 ตัว นับตั้งแต่กฎหมายดังกล่าวมีผลบังคับใช้ในปี 1976”
ในแคนาดา จากจำนวนหุ้นที่หมดขั้นวิกฤต 26 รายการ มีเพียง 5 รายการเท่านั้นที่มีแผนการสร้างใหม่ นอกจากนี้ มีเพียง 34 เปอร์เซ็นต์ของประชากรปลาในแคนาดาที่มีสุขภาพสมบูรณ์ และมากกว่า 13 เปอร์เซ็นต์กำลังตกอยู่ในภาวะวิกฤต
เช่นเดียวกับลาฟเรน ซูซานนา ฟุลเลอร์ นักชีววิทยาทางทะเลและนักวางแผนโครงการอาวุโสกับองค์กรไม่แสวงหากำไรของแคนาดา Oceans North คิดว่าการกระทำใหม่นี้เป็นสิ่งที่ควรฉลอง แต่พวกเขาทั้งคู่ต่างมองหากฎระเบียบของพระราชบัญญัติ ซึ่งยังมาไม่ถึง เพื่อกำหนดไทม์ไลน์ เป้าหมาย และทิศทางที่กำหนด—รายละเอียดที่นำมาใช้ในกฎหมายเองทางตอนใต้ของชายแดน
“ในแคนาดา ข้อบังคับของเรามีความหมายมากจริงๆ” ฟุลเลอร์กล่าว “ผมคิดว่าการที่เราจะสอดคล้องกับประเทศอื่นๆ หรือไม่นั้น จะเป็นการดำเนินการอย่างมากในการดำเนินการตามพระราชบัญญัตินี้ เราจะพบสิ่งนั้นในครั้งต่อไปเมื่อมีการออกกฎเกณฑ์”
ในขณะที่แคนาดามีกฎหมายที่เท่าเทียมกันกับประเทศผู้ทำประมงอื่น ๆ และมีความพิเศษตรงที่บทบัญญัติในการคุ้มครองที่อยู่อาศัยของกฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้กับปลาและแหล่งที่อยู่อาศัยทั้งหมดที่ครอบคลุมระบบนิเวศทางน้ำทั้งหมด Fuller กล่าวว่าไม่มีประเทศใดจัดการการประมงได้อย่างยั่งยืนจริงๆ ไม่มีใครบรรลุเป้าหมายระดับโลก ในการสร้างสต็อกใหม่ และไม่มีใครใช้วิธีการจัดการตามระบบนิเวศ
ฟุลเลอร์กล่าวว่าขณะนี้กฎหมายอนุญาตให้แคนาดาปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศบางประการเกี่ยวกับการจัดการประมงอย่างยั่งยืน แต่เสริมว่าโลกจะได้รับการจัดการการประมงที่แท้จริงและการคุ้มครองความหลากหลายทางชีวภาพเมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศหรือไม่นั้นเป็นอีกคำถามหนึ่งโดยสิ้นเชิง
“ค่อนข้างตรงไปตรงมา ไม่มีใครทำการตัดสินใจที่ยากจริงๆ”
